优化投资环境、服务企业发展

界别活动的建议案

为充分发挥政协界别履职活动组的特色优势，将委员的个体优势转化为界别合力。5月26日，按照政协2016年度工作要点安排，王玉凤副主席带领旗政协经济企业界委员界别履职活动组围绕优化投资环境、服务企业发展开展了专题协商。现将委员反映比较集中的几个方面形成建议案，供领导决策参考。

附：

1.《关于将河套酒业集团乌拉特中旗有限责任公司打造为旅游企业的建议案》

2.《关于加强蒙羊牧业产业园区公共服务综合配套的建议案》

关于将河套酒业集团乌拉特中旗有限责任公司打造为旅游企业的建议案

在旗委、政府的大力支持下，河套酒业集团乌拉特中旗有限责任公司新建技改搬迁项目于2013年7月19日正式破土动工。该项目总投资9859.37万元，占地150亩。于2015年10月8日正式投入使用，年生产能力由原来的2000吨/年增至5000吨/年。2016年1—6月份，公司累计完成销售额3659.6万元，完成全年任务的41%；上缴两税合计1393.57万元，其中上缴国税1266万元，地税127.57万元。同时，企业投入资金50余万元，实施了新厂区的绿化工程，着力打造旅游企业。根据企业生产经营现状，建议旗委、政府做好以下几方面的工作。

一是旗人民政府应责成旅游局积极与企业协调对接，借鉴河套酒业集团总公司工业旅游4A企业和润昇园的运作模式，帮助其做好旅游企业发展规划，并争取资金和政策支持，努力将河套酒业打造成旅游企业，为全旗全域旅游提供有力支撑。

二是针对酒厂新区空地较多的实际，旗人民政府应责成旗林业局和园林局，加大酒厂周边地区绿化力度。并积极与企业开展合作，实施周边地区的亮化、美化工程，如结合企业自身文化，建造景观模型、文化雕塑等工程，力争将酒厂周边打造为群众休闲纳凉的好去处，达到宣传企业、服务民生的双重目的。

三是针对海流图镇北山水库下游绿化不足且存在防洪坡塌方等安全隐患。建议旗人民政府责成住建、林业、园林等部门，结合厂区旅游景点的打造工程，尽快启动北护坡固化、绿化工程，防止防洪坡塌方，为企业运营提供安全稳定的生产、生活环境。

关于加强蒙羊牧业产业园区公共服务

综合配套的建议案

蒙羊牧业是2013年我旗引进的重点大型企业，在旗委、政府的正确领导和大力支持下，蒙羊牧业在乌拉特中旗取得了较好的经营业绩。蒙羊主产品加工项目于2013年8月启动建设，2014年8月15日建成投产，占地200亩、总投资1.2亿元。2016年计划屠宰精加工肉羊100万只，产值将超过10亿元,是国内唯一单体屠宰量超过100万只的生产线。截止目前，蒙羊牧业在巴彦淖尔市提供就业岗位超过1000个，通过产业带动合作社53家、散户农牧户312户；通过“羊联体”的合作模式，已累计投放优质种母羊31500只，合作育肥年出栏量超过30万只；并且成功的将肉羊保险引入了巴彦淖尔地区。当前，企业在生产经营中存在如下困难：

一是牧羊海牧场有灌无排，地下水位高，导致企业项目选址难，基建工程施工难度大。加之当地土地盐碱化程度高，致使绿化亮化成本高。二是园区内缺乏统一的供热供水、污水处理等配套设施。据了解，蒙羊公司每投入一个生产项目，都要配套建设相应的供水供热和污水处理设施，这不仅增加了企业投入成本，而且不符合国家节能环保要求，不利于长远发展。三是蒙羊公司是肉羊生产、加工全产业链项目，但是由于园区基础设施配套不足，公共服务不够完善，影响了其他关联企业入驻的积极性，造成项目落地难。

按照旗委提出的“一主两翼”发展思路，蒙羊牧业是整个发展框架中“右翼”的重要支撑点。为此，提出如下建议。

一是理顺服务管理机制。旗委、政府应按照“园区主管、地方配合”的原则，将牧羊海地区的企业纳入口岸加工园区管委会统一服务管理范畴，牧羊海牧场全力配合，切实为企业排忧解难，帮助解决企业在生产经营中的困难和问题，推动旗域经济发展。

二是抓紧制定园区发展规划。旗人民政府应按照食品加工园区的标准，统一规划设计、统一铺排项目，统一做场平和绿化、硬化工作。并强化水、电、路、供热、排污等配套设施建设，为企业提供基本公共服务。

三是尽快启动牧羊海镇规划建设。合理布局、科学规划，加快基础设施配套进度，实现牧羊海镇和食品加工园区基础设施和公共服务共享。

四是政府应责成水务部门统筹规划，尽快实施牧羊海土地排水工程，降低地下水位和土地盐碱化程度。